1. Основные положения

         1.1 Ресурсные элементные сметные нормы на строительные работы (в дальнейшем изложении РЭСН) разработаны во исполнение поручения Кабинета Министров Украины от 22.03.99 № 24132/31 по внедрению положений концепции одноуровневой системы ценообразования для определения стоимости строительства в текущих ценах на материально-технические и трудовые ресурсы(1).

         1.2   РЭСН на строительные работы предназначены для:
               - определения состава и потребности ресурсов при осуществлении как нового строительства, так и
                  реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий
                 и  сооружений(2);
               - разработки укрупненных ресурсных показателей по конструктивным элементам и видам работ на 
                 функциональную единицу измерения, а также текущих единичных расценок;
               - определения прямых затрат в инвесторской смете и для расчетов за выполненные работы.

         1.3 Порядок разработки, построения, изложения и оформления РЭСН отвечают требованиям ДСТУ 1.5-93 (Государственная система стандартизации Украины) и ДСТУ А.1.1-91-2008 “Порядок разработки, требования к построению, изложению и оформлению нормативных документов”.

     1.4 РЭСН разработаны в составе 47 сборников. Их названия и порядковые номера приведены в приложении А.  

        1.5 РЭСН отражают среднеотраслевой уровень расхода ресурсов на принятую строительную технику, технологию и организацию работ по видам строительных работ и могут использоваться всеми заказчиками и подрядчиками независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

        1.6  Выполнение работ в РЭСН предусмотрено в соответствии с требованиями ДБН А.3.1-5-2009 “Управление, организация и технология. Организация строительного производства” и СНиП III-4-80* “Техника безопасности в строительстве” издания 1989 года.

         1.7 Ресурсные элементные сметные нормы на строительные работы являются обязательными для строительства, осуществляемого за счет бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности. При строительстве за счет других источников финансирования их применение обусловливается контрактом.

        1.8 Полученные на основании РЭСН данные о составе и объемах ресурсов могут быть использованы для определения продолжительности работ, составления различной технологической документации, определения норм списания материалов.

       1.9 Нормы на отдельные виды работ и конструкций, не охваченные Сборниками РЭСН, следует разрабатывать дополнительно и утверждать в составе проекта  (рабочего проекта) в установленном порядке.

      1.10 Нормы не распространяются на отдельные строительные конструкции и работы при строительстве уникальных зданий и сооружений, к капитальности и качеству которых предъявляются особые требования, а также при выполнении работ с применением импортной строительной техники, которая не имеет аналогов отечественного производства. В таких случаях разрабатываются индивидуальные ресурсные элементные сметные нормы, решение по разработке которых принимается заказчиком по согласованию  с Госстроем. Индивидуальные нормы утверждаются Госстроем.

         1.11 Для специализированных и отдельных крупных строек в обоснованных случаях, когда по принятой для этих строек технологии и организации работ расходы ресурсов значительно отличаются от среднеотраслевого уровня, принятого в РЭСН, возможна разработка ведомственных ресурсных элементных сметных норм или норм для отдельных  крупных строек. Решение относительно разработки таких норм принимается заказчиком (застройщиком) по согласованию с Госстроем. Разработанные нормы (ведомственные или для отдельных  крупных строек) утверждают соответствующие министерства или ведомства по согласованию  с Госстроем.
  ___________________________________
 (1)Материально-технические и трудовые ресурсы в дальнейшем именуются “ресурсы”.
(2)Новое строительство, реконструкция, расширение и техническое перевооружение в дальнейшем именуются   “строительство”.

         1.12 Каждый Сборник РЭСН содержит техническую часть и таблицы норм с показателями ресурсов. Технические части к Сборникам содержат указания относительно порядка применения норм, правила исчисления объемов работ и коэффициенты к нормам, расширяющие условия применения норм.

        1.13 Таблицы норм Сборников РЭСН объединены в группы. Описание состава работ и единицы измерения приведены для группы в целом. Норма зашифрована тремя числами через тире, например, 16-4-3, где:
                    первое число        – номер Сборника РЭСН;   
                    второе число        – номер группы;
                    третье число        – номер нормы.

              Таблицы норм Сборников РЭСН содержат такие показатели:
          -     затраты труда рабочих-строителей, чел-ч;
          -     средний разряд работ, определенный для звена рабочих-строителей;
          -     затраты труда машинистов, чел-ч;
          -     перечень строительных машин, механизмов, механизированных производственных приспособлений 
                (механизированного инструмента) и время их эксплуатации, маш-ч;
          -     нормы расхода строительных материалов, изделий и конструкций, физические единицы 
      измерения.

          1.14 В номерах груп некоторых Сборников РЭСН оставлен резерв с целью  пополнения их нормами на выполнение работ по новым технологиям.

          1.15 Время использования рабочими-строителями механизированных производственных приспособлений (горелка газопламенная, вибраторы поверхностные, машины мозаично-шлифовальные, машины электрозачистные, трамбовки пневматические и т.п.) включено в нормы затрат труда рабочих-строителей.
         По определенным в нормах машино-часам работы указанных производственных приспособлений определяется стоимость энергоносителей, смазочных материалов и гидравлической жидкости, которые учитываются в составе прямых затрат на материальные ресурсы.

       1.16 Шифры материально-технических ресурсов, приведенные в таблицах норм Сборников РЭСН, указаны исходя из номенклатуры сборников сметных цен на материалы, изделия, конструкции и строительные машины и механизмы издания 1997 года и читаются следующим образом:

          а) по материальным ресурсам (строительные материалы, изделия и конструкции):
                           1YZ – позиция,      где:
                    1                   – номер Сборника;
                   Y                   – номер части Сборника;
                   Z                   – номер раздела Сборника;
                   позиция       – порядковый номер.
                    Например: 1 1 15 – 0111
                                         1 Y Z     позиция       

            б) по техническим ресурсам (строительные машины и механизмы):
                             2Y – позиция,      где:
                     2                  – номер Сборника;
                    Y                  – номер раздела Сборника;
                     позиция     – порядковый номер.
                     Например:           2 06 – 0249
                                         2  Y     позиция         

         1.17 Описание работ, предусмотренных нормами, содержит краткий перечень состава основных процессов выполнения работ. В кратком перечне состава работ мелкие, вспомогательные и сопутствующие операции, как правило, не упомянуты, но нормами учтены.

        1.18 Нормы затрат труда рабочих-строителей, машинистов и времени експлуатации строительных машин в РЭСН определены на основании действующих технологий строительного производства и технологических карт производственных процессов с учетом дополнительных затрат труда рабочих-строителей на ненормированные работы (многоразовая организация рабочих мест, дополнительные переходы в процессе труда, неоднократная смена инструментов и приспособлений), связанные с организацией нормируемого комплексного процесса.  

        1.19 В РЭСН учтена разгрузка материалов, изделий и конструкций на приобъектном складе, горизонтальное и вертикальное транспортирование их от приобъектного склада к месту установки, монтажа или укладки в дело (внутрипостроечный транспорт), за исключением случаев, оговоренных в технических частях соответствующих Сборников.

       1.20 Расходы материальных ресурсов определены с учетом общих производственных норм затрат материалов, технологических карт и другой технологической документации, а также минимальных норм потерь и отходов  по материалам, которые требуют обработки или пригонки при укладке их в проектное   положение (приложение  Б).

         Расходы неоднократно используемых материалов (опалубка, крепление) определены с учетом технически обоснованного числа их оборотов и норм допустимых потерь после каждого оборота (приложение  В).